概要]：政府是经济活动的主体之一，市场失灵是市场运营的必定产物。政府是“市场失灵”的缺失者，只有在市场失灵时，政府介入才是适当的。根据市场经济规律的拒绝，要使市场对资源配置起基础性起到，产业结构调整也是如此。

政府失灵也不会造成产业政策过热。我国目前产业结构的战略性调整，要市场与政府互相融合。

关键词]：市场失灵 政府介入 产业结构调整 Abstract: Government is one of principal entities of economic activity. Market failure is the necessary outcome of market function. The government can rectify the market failure, and just this moment the government interference is necessary. According to the market economic rules, market should play the basic role to collocate resources. So does the industrial structure adjustment. Government failure also can result to industrial policy invalidation. Now market and government should be united to carry out our country’s tactic industrial structure adjustment. Key words: market failure；government interference；industrial structure 一、市场与政府之争 政府和市场之间怎样分工，政府在经济活动中当作什么样的角色，政府介入的必要性和方式是经济发展史中辩论最少的话题。经济学家们对政府介入市场问题的辩论也由来已久。

经济学家们对政府介入市场问题的辩论也由来已久。1776年，亚当#8226;斯密在《国富论》一书中明确提出“自由放任”思想，指出政府不须要介入市场，市场可通过“看不到的手”自行调节，第一次系统地阐述了经济权利发展的思想。

20世纪30年代，英国伦敦学派的主要代表人物哈耶克，更进一步阐释了自由主义在现代市场经济发展中的意义。20世纪后半期，在西方国家，尤其是“供给经济学”为首的代表人物卢卡斯明确提出的“无为而治”的理性预期学说等，都归属于市场自由主义学派的范畴。忽略的观点是特别强调政府介入的意义，指出市场的起到是受限的。

李嘉图十分侧重政府运用贸易和税收政策对一国经济均衡快速增长的起到。1936年凯恩斯在《低收入利息和货币通论》中最具体、最必要地明确提出了用赤字财政和膨胀性的货币政策居多的“政府介入”，乃是解决问题由有效地市场需求严重不足引发的资本主义市场经济的危机问题的最重要手段的主张。1994年，联合国计划开发署在一份报告中认为，市场并不是完美无缺的，日本、韩国和新加坡经济的高速快速增长，以及90年代中期以前亚洲经济经常出现的持续兴旺，主要经验之一在于政府的起到。

二、市场失灵是政府介入市场的根源 市场失灵是市场经济条件下，市场运营的必定产物。政府是“市场失灵”的缺失者，只有在市场失灵时，政府介入才是适当的。西方学者指出，资源配置效率或帕累托效率只不存在于理想世界的市场经济，而不不存在于现实世界的市场经济。

而当理想世界的市场经济的任一假设条件得到符合或无法正式成立时，就不会经常出现这种市场失灵。例如，当转入市场的卖者和买者不是十分之多，而是不存在独占时，当转入市场的产品不存在差异时，当转入或解散市场不存在障碍时，当经济活动产生外部影响时，当不存在公共产品时，当市场参与者不存在不几乎信息时，都会造成市场失灵，经常出现资源配置缺少效率的状态。这种资源配置无效率，或者资源配置约将近帕累托效率的状态即是市场失灵。

市场无法维持国民经济的综合均衡和平稳协商的发展；自由放任的市场竞争最后必定不会南北自己的相反――独占；市场机制无法补偿和缺失经济外在效应；无力于的组织与构建公共产品的供给；市场分配机制不会导致收益分配不公和社会阶层两极分化。三、产业机构调整中市场与政府的关系 产业结构是所指各产业间的关系结构，还包括各产业的技术基础、发展程度，及各产业在空间上的产于结构等。产业结构是经济发展的最重要内容，与经济快速增长有密切联系。产业结构的调整是经济发展的一个必然结果，经济发展弱化了结构调整中的资源容许，为产业结构的调整获取了更加辽阔的市场，使新的产业重组有可能在无障碍的市场条件下展开。

根据市场经济规律的拒绝，要使市场对资源配置起基础性起到，产业结构调整也是如此。从理论上谈，市场经济主要依赖价格机制对资源展开配备在一些严苛的条件下，价格机制可以使资源拟合配备，即所谓的“帕累托拟合”这些前提条件最少还包括：信息的几乎和平面、充份竞争、规模收益恒定或递增、经济活动不不存在外部性在现实生活中，由于这些前提条件得到符合，价格机制起将近拟合配备的起到，因而不存在市场缺失或市场失灵问题正是市场机制不存在缺失和后起国家必须领先于型发展，沦为政府推展产业政策的主要理论依据。我国目前产业结构的战略性调整，还包括产业结构调整和产业的优化和升级，几乎靠政府制订产业政策来指导和介入是不有可能的，政府无法掌控与结构变化有关的所有信息和对多元化的变动方向按其重要性展开排序因此，必需充分发挥市场对经济结构调整的基础性起到。

必须认为的是，产业政策的制订与继续执行，实质上说明了着如下一些假设：第一，制订产业政策的政府决策层有动力和有能力制订出有合理的产业政策；第二，政府的行政继续执行系统有动力和有能力有效地实行产业政策；第三，通过产业政策解决问题比通过市场机制解决问题的成本更加较低，只有符合上述条件政府介入才是有效地的才能填补市场失灵问题。

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